美国撂挑子疑要”让出全球霸主之位” 最大赢家不是中国
美国白宫悄然发布了2025年《美国国家安全战略》。
美国官宣让出全球霸主之位？特朗普政府的这句话，已经开始在全球范围内引发震动了。
12月4日，美国白宫悄然发布了2025年《美国国家安全战略》，这份文件罕见地正式阐述了特朗普政府的外交政策世界观。
经过一天发酵，文件中第16页的一句话震惊了全世界：“美国像阿特拉斯一样支撑整个世界秩序的日子已经结束了”。
阿特拉斯是希腊神话中的擎天巨神，这让各界纷纷猜测：美国要退下“全球霸主”之位，撂挑子不干了。
纵观文件全部33页内容，核心围绕“美国优先”，虽然涉及印太（中国）、欧洲、俄罗斯、中东等区域，但异常地重点关注西半球，主要聚焦于保护美国本土。那么，谁将在美国此次战略转向中成为最大赢家？
这其中，最受震撼的无疑是欧洲。因为这份文件充满了对欧洲羞辱甚至残酷性的批评，让欧洲人震惊的内容一条接着一条：
文件明确表示，美国宣布“退位”后的第一件事，就是要将欧洲防务像累赘一样甩掉。
“美国像阿特拉斯一样支撑整个世界秩序的日子已经结束了”这句话，正是出现在“负担分担与转移”这一段落里，直指包括北约盟国在内的数十个富裕盟友只知道搭美国军力的便车，要求它们以后必须自己承担防务。
几乎同时，路透社发布报道称，美国已通知欧洲：必须在2027年前接手大部分防务，如果未按时完成，美国将直接切断与北约的一些协调机制。
如果说让欧洲自己承担防务这件事，让人接受不了的主要是钱和面子的问题，那么下一条批评，则触及欧洲人的灵魂和底线，这标志着美国和欧洲在意识形态上出现重大冲突。
在题为“要求欧洲伟大”的章节中，文件描绘了一个因移民问题而面临文明消失、丧失民族认同的欧洲，并将欧洲视为民主受到威胁的地区，强调“保护和恢复”欧洲文明的右翼政党遭遇“言论自由的审查和政治迫害”。
文件称，美国的主要优先事项之一是培养“对欧洲国家当前进程的抵抗”，这等于暗示，美国将直接干预欧洲国家内政，并可能扶植支持欧洲极右种族主义政党，例如德国选择党。
对此，瑞典前首相卡尔·比尔德特直言：新安全战略的立场比欧洲极右翼还要右，他指出这类言论通常只会出现在克里姆林宫某些怪诞头脑中。
说到俄罗斯，文件中还有让欧洲无法接受的立场：美国要求欧洲恢复与俄罗斯关系，并称这是美国当前欧洲政策中的优先事项。
文件批评欧洲少数政府对俄乌冲突抱有不切实际的战争期望，压制绝大多数欧洲人渴望和平的呼声。文件明确指出，恢复欧亚大陆战略稳定、降低俄罗斯与欧洲国家冲突风险，是美国的根本战略利益。
虽然文件认为欧洲在战略和文化上仍对美国至关重要，美国无法放弃欧洲，但美国却将欧洲复兴的希望寄托于“欧洲爱国政党”。依此逻辑，如今的欧盟无疑将成为最大输家。
相比之下，虽然文件花了相当多篇幅讨论中国，措辞虽强硬，但通常不点名，语气谨慎，远非煽动性。
甚至有报道指出，美国财长贝森特为中美贸易谈判，要求缓和文件措辞，导致文件发布时间推迟。
文件称，美国已扭转三十多年来对中国的错误认知，认为通过经济联系改变中国战略已失败。
文件呼吁重新平衡中美经济关系，追求摆脱中国供应链的经济独立。并要求美国盟友制定策略，阻止和打击中国出口。
在军事方面，文件依然要求美国在军备竞赛中始终领先中国大陆，建立一支能在第一岛链内阻止任何战争的军队，“但美国军方不能也不应该独自承担这项任务。我们的盟友必须加大投入”。
因此，日本、韩国、菲律宾也不要幻想自己是赢家，因为军事上为美国优先出大血，是不可避免的。
在台湾问题上，担忧特朗普放弃台湾的对华强硬派终于松一口气，文件仍坚持美国对台湾的传统声明政策，不支持对台湾海峡现状的任何单方面改变。
总的来说，虽然中国在“威胁”优先级中有所下降，但文件中一句话形容美国政府的对华态度：“美国绝不能允许任何国家变得如此强大，以至威胁我们的利益。”
如果说在“美国优先”之外，这份文件的最大赢家几乎所有分析均认为是俄罗斯。
与对欧洲盟友的严厉言辞相比，文件对俄罗斯的批评很少，称：“美国核心利益是谈判迅速停止乌克兰敌对行动”，并降低俄罗斯与欧洲其他国家的冲突风险。
文件反过来批评欧洲，称欧洲自己吓自己，虽然军事实力（除核武器外）强于俄罗斯，却把俄罗斯视为最大生存威胁。文件称，稳定欧洲经济需结束乌克兰与俄罗斯的战争。
总而言之，新的《国家安全战略》明确美国将军事力量收缩回西半球，聚焦保护本土。
文件指出，美国必须在全球范围做出艰难选择：美国对全球的永久统治已不符合最大利益。只有在他国事态威胁美国利益时，美国才会介入。
中国历史悠久博大精深。看到美国的发展轨迹，有人联想到春秋时期的周天子。但我们也要冷静观察，当年为维护全球霸权而“不识时务”拖垮了自己的大英帝国，是历史教训。如今美国是否衰败或“再次伟大”，取决于其自我调整能力。
看到美国在仍保持强大实力时转向内政聚焦，现在还不能断言美国已成全球最大输家。
